Погода
56.99 64.15
06 Июня 2018
Политика

Министерская пауза

Министерская пауза
Источник фото: kremlin.ru

Краснодар, 6 июня - Юг Times. Как назначение Александра Ткачева полпредом в ЮФО отразится на губернаторах Юга России?

После того, как 18 мая председатель российского правительства Дмитрий Медведев представил президенту Владимиру Путину новый формат и состав кабинета министров, в котором не нашлось места главе Минсельхоза и экс-губернатору Краснодарского края Александру Ткачеву, СМИ в один голос заговорили про его ожидаемое назначение полпредом в Южный федеральный округ.

Прошли две затянувшиеся недели, но о новом назначении бывшего министра пока ничего не слышно. Возможно, в Кремле на административных весах взвешивают плюсы и минусы такой рокировки. На одной чаше статус и 11 лет работы полпредом Владимира Устинова, а на другой – возможная экспансия семейной компании «Агрокомплекс», о которой в связи с обсуждаемым возможным назначением заговорили эксперты в сфере АПК.

 

СВАДЕБНАЯ ДОЛЖНОСТЬ

Напомним, должность полномочного представителя президента России введена в мае 2000 года – в самом начале первого срока Владимира Путина – для «обеспечения реализации президентом РФ своих конституционных полномочий, повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений». Говоря простым языком, полпред следит за выполнением политики Москвы во входящих в округ регионах. Тогда, после «парада суверенитетов» и при откровенном стремлении местных элит к максимальному освобождению от опеки федерального центра, вплоть до провозглашения независимости и отделения от России, введение должности себя полностью оправдывало. Неслучайно из первых семи полпредов пятеро были силовиками.

С отменой через несколько лет прямых выборов губернаторов и зачисткой региональной власти роль полномочных представителей президента (которых СМИ поначалу льстиво именовали «генерал-губернаторами») снизилась до чисто представительских функций свадебного генерала. С одной стороны, полпред подчиняется напрямую президенту, но с другой – у него нет реальных полномочий, которые свелись лишь к представительской функции и общему мониторингу ситуации в округе. В лучшем случае полпред может пожаловаться в Москву на строптивых губернаторов. Но те и сами неплохо вписались во властную вертикаль, имея непосредственный контакт с администрацией президента и лично отчитываясь перед Владимиром Владимировичем. Судя по официальному сайту главы государства, последняя рабочая встреча именно отдельно с полпредами прошла в 2012 году. Неудивительно, что за это время не раз предпринимались попытки изменить структуру полпредств, но ни один из вариантов не был реализован.

 

НАЗРЕВШАЯ ЗАМЕНА

Станет ли Александр Ткачев полпредом? Ответ на этот вопрос знает только один человек – тот, кто принимает решения. Кадровую политику Владимира Путина предугадать сложно, но аргументированность и логичность новых назначений всегда предельно понятна. Экс-министр, как человек преданный и встроенный в систему, безусловно, согласится на любое новое назначение.

К слову, именно это качество бывшего главы Минсельхоза может стать одним из определяющих – наравне с отличным знанием потенциала и проблем ЮФО, известностью среди местных элит и умением четко выполнять поставленные задачи. В этом случае Александр Ткачев усилит полпредство, а шанс обсуждаемого не первый год переноса столицы округа из Ростова в Краснодар увеличится в разы.

Такое назначение вписывается и в политику Владимира Путина по обновлению пула управленцев. В этом году действующему полпреду Владимиру Устинову исполнилось 65 лет и, как подмечают многие аналитики, он давно тяготится должностью, предпочитая проводить время не в столице округа, а в Сочи. Непростые отношения у полпреда и с южными губернаторами.

Самым ярким моментом инаугурации ростовского главы Василия Голубева в 2015 году стала «разгромная» телеграмма полпреда. Сам Владимир Васильевич на церемонию не явился, отделавшись поздравительным посланием, которое зачитал его заместитель Леонид Беляк: «Существенно вырос потенциал гражданской активности, обусловленный региональным ростом цен, недостаточным уровнем медицинского обслуживания, задолженностью по выплате заработных плат, коррупцией во властных и правоохранительных структурах, недовольством жилищными условиями, проблемами ЖКХ и слабой социальной защищенностью населения». Все это о Ростовской области, только что избравшей губернатора на второй срок. На церемонии в краснодарской филармонии в сентябре 2016 года полномочный представитель, поздравляя Вениамина Кондратьева, вспомнил работу на посту генпрокурора России и многозначительно пошутил: «Как у вас тут свет в глаза светит, прямо как на допросе».

 

ЭКС-МИНИСТР И ГУБЕРНАТОРЫ

У Александра Николаевича также нет близких отношений ни с одним из глав южных регионов. От Кубани он за последние три года дистанцировался, к тому же все его соратники переехали в Москву или оказались под следствием.

С донским коллегой Василием Голубевым и в бытность губернаторства отношения были прохладными из-за извечного соревнования двух регионов, но прямых конфликтов (по крайней мере публично) не происходило. Учитывая сжавшиеся до минимума функции полпреда, даже при большом желании открыто конфликтовать с главами регионов, каждый из которых занимает достаточно уверенные позиции перед Москвой, никто не позволит.

Не имеют оснований под собой и слухи о возможной экспансии компании «Агрокомплекс» в соседние регионы: семейный бизнес Ткачевых и так обладает серьезными активами, с которыми сложно сопоставить какой-либо другой агроконцерн в ЮФО, его дальнейшее развитие не замкнуто на политический лоббизм. Что, собственно, мешало Ткачеву продвигать «Агрокомплекс» последние три года, когда он обладал куда большими полномочиями на посту федерального министра?

 

РОКИРОВКА ПОД ВОПРОСОМ

То, что Владимир Устинов может уйти на пенсию – обычную или почетную, в Совет Федерации, выглядит вполне вероятным. Приход же достаточно активного и способного добиваться результатов Александра Ткачева на «свадебную» должность остается под вопросом – зачем так раскидываться проверенными кадрами? В случае его назначения можно ожидать политическую реформу по усилению роли полпредов: вертикаль в регионах остается стабильной, но из-за затянувшегося кризиса и санкций много вопросов к экономическому развитию и борьбе с коррупцией, которую могут активизировать полномочные представители президента.

Ряд экспертов при этом шутят, что про рокировку говорят только в Краснодаре и Ростове, на федеральном уровне ее не обсуждают. А бывший губернатор и министр может вообще отойти от госуправления, наконец-то вернувшись в семейный мегабизнес, где начинал обычным теплотехником Выселковского комбикормового завода.

Никита Серебряников


За всеми важными новостями следите во «ВКонтакте» и на канале «Яндекс.Дзен»

Читайте также:

На Кубани мощности фруктохранилищ за год выросли на 20%
13 Августа
Политика

На Кубани мощности фруктохранилищ за год выросли на 20%

Сельхозпроизводители увеличили мощности плодохранилищ до 223 тыс. тонн.
СМИ: президенты России и Туркменистана встретятся в Сочи
13 Августа
Политика

СМИ: президенты России и Туркменистана встретятся в Сочи

Планируется, что глава Туркменистана прибудет в Россию с визитом на этой неделе.
В Сочи пройдет встреча Владимира Путина и Саули Ниинисте
10 Августа
Политика

В Сочи пройдет встреча Владимира Путина и Саули Ниинисте

Встреча с президентом Финляндии состоится 22 августа
Губернатор Кубани проведет рабочий день в Туапсинском районе
08 Августа
Политика

Губернатор Кубани проведет рабочий день в Туапсинском районе

Будут рассмотрены вопросы по обеспечению безопасности учебных заведений.
Президент Финляндии может посетить Сочи 22 августа
07 Августа
Политика

Президент Финляндии может посетить Сочи 22 августа

По сообщениям СМИ, визит запланирован на 22 августа.
Власть станет более эффективной
07 Августа
Политика

Власть станет более эффективной

В Сочи регионы представили лучшие практики в сфере проектного управления.
19:56 В Краснодаре могут построить новую БСМП 19:33 До конца года на Кубани введут в эксплуатацию 47 долгостроев 18:21 В Краснодаре под колеса иномарки попали женщина с детьми 17:37 Первышов: в планах реконструкция и расширение Западного обхода 17:23 Губернатор Кубани провел встречу с гендиректором «Магнита» 17:11 За две недели июля в крае собрали 14 млн рублей курортного сбора 17:03 В школе Краснодара сформировали 22 первых класса 16:50 Стоимость строительства канатного метро в Краснодаре оценили в 12 млрд рублей 16:40 ВТБ провел более 3 тысяч сделок с помощью электронной регистрации ипотеки 16:31 В Горячем Ключе под колеса поезда попала женщина